2016年2月5日，国家旅游局公布了首批262家创建“国家全域旅游示范区”名单，山西省阳城县成功入选，成为首批国家全域旅游示范区创建单位之一。为了更好地贯彻落实党中央、国务院以及国家旅游局对旅游业发展的新要求，加快阳城县创建“国家全域旅游示范县”的步伐。2016年5月8日，山西省阳城县创建国家全域旅游示范县阶段性工作评估会在阳城县顺利召开，会议邀请了国家旅游局原综合司张坚钟司长、中国社科院旅游研究中心副主任李明德教授、北京交通大学旅游系博导张辉教授、中科院地理所研究院谭杰教授、山西省社科院历史研究所及山西省人民政府参事杨晓国教授、中国旅游报社专题部聂晓民主任、北京九鼎辉煌旅游发展研究院朱万峰院长等知名旅游专家学者围绕阳城全域旅游发展把脉问诊，建言献策。省市旅游部门领导、阳城县四大班子相关领导、县直属各有关单位的领导及十七个乡镇的领导均出席了本次会议。

考察上庄古村

评估会现场

评估会现场

阳城县位于山西省东南部，隶属于山西省晋城市，地处太岳山、中条山、太行山三大山脉交汇之处，区位优越，交通便利，全县国土总面积1968平方公里。2014年，阳城县开始布局全域旅游发展战略，并率先提出了立足“四全”(全域整合、全景打造、全业融合、全民参与)，着力“四游”（乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游)的总体发展战略，全域旅游谋划起步早、思路清晰、构架明确，符合阳城实际和国家相关政策，具有较强的示范性。

一、高禀赋旅游资源开启全域旅游创建模式

阳城古称获泽，自古就留下了“舜耕于历山，渔于获泽”、商汤“桑林祷雨”、周穆王“休于获泽，以观桑者，乃饮于桑林”的古老传说，为尧舜夏冀州之域，是黄河文明的发祥地之一。阳城县被誉为“全国民居古堡第一县”，以皇城相府、郭峪古城、砥洎城、天官王府为代表的古堡民居资源总量达到1040处，是全国县域均值的11倍、全省县域均值的4.5倍。阳城县植被覆盖率高，被称为“天然氧吧”，境内南部、西南部山区有以猕猴、亚热带植被著称并被誉为“动植物资源宝库”的蟒河风景区；有以亚高山草甸草原风貌、喀斯特封闭式岩溶洼地景观为代表的析城山景区，山水生态资源禀赋极佳。另外，县内以商汤文化为核心的历史文化资源，以太行太岳革命历史为依托的红色文化资源，以“华北蚕桑第一县”著称的蚕桑文化资源及晋东南地域特色农耕与民俗文化资源交相辉映，自然生态与历史人文并举的高禀赋旅游资源为阳城县发展全域旅游提供了先天条件。目前，阳城县3A级及以上景区5处。其中皇城相府生态文化旅游区为国家5A级景区，国家级自然保护区蟒河风景区、天官王府景区为国家4A级景区，依托龙头景区强大的带动效应，“景点旅游”向“全域旅游”转变恰逢其时。

二、“一城一园一带四区”构建全域旅游空间布局

目前，阳城旅游在皇城相府景区的示范带动效应下，析城山、天官王府、蟒河三大景区陆续完成提档升级，并在全省率先展开了景区建设与美丽乡村连片区建设相融合的先行实践，全县范围内形成了“一城一园一带四区”的全域旅游空间格局，其中一城为田园城市；一园为阳城中国农业公园；一带为磨董休闲农业与乡村旅游示范带；四区为县城周边郊野休闲区，沁河、芦苇河明清古堡区，蟒河生态休闲区，横河析城山山地景观区，全域旅游空间布局在县境内全面铺开。

三、多业态并举打造全域旅游产业集群

目前，阳城县主要形成了以皇城相府、海会寺、郭峪古城、天官王府、砥洎城等为代表的古堡古村落观光游；以蟒河、九女仙湖、析城山、横河等山水休闲游；以横河镇山里人家、郭峪半亩园、东冶磨滩村、三利珍生态园为代表的农家乐旅游；以次营镇、寺头乡蚕桑产业园为代表的休闲农业游；以河北镇、蟒河镇中药材生产基地为代表的田园养生游；以阳城八八宴、六六宴、阳城火锅、农家菜等为代表的特色美食游；以上党梆子、中庄秧歌、阳城道情等非物质文化遗产为代表的民俗体验游；以阳城琉璃、阳城丝绸、皇城相府蜜酒、阳城陶瓷、阳城土特产等为代表特色购物游；以首届中国阳城（国际）徒步大会、农业嘉年华、太行山文化旅游节等为代表的节庆活动游等，并积极推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深度融合，旅游特色鲜明、旅游吸引力强、旅游产品类型丰富的多业态全域旅游产业集群逐渐形成。

四、休闲农业与乡村旅游拓展全域旅游发展路径

阳城县境内90%的地域是农村，90%的人口是农民。为此，县委县政府提出“坚持围绕旅游抓农业、围绕农民抓旅游、围绕农村做业态”的发展思路，联动推进以旅游为导向的田园城市和美丽乡村建设，在全县重点打造了30个“家园美、田园美、生态美、生活美”的美丽乡村，新建“休闲、观光、示范、教育、创意”多功能农业园区19处3000余亩，推出了北留润城片区的“古堡古村落访古游”、东冶片区的“沁河漂流激情游”、蟒河片区的“亲近自然休闲游”、横河片区的“山里人家自助游”等新兴旅游业态，持续发展蚕桑、干果、食用菌、中药材、小杂粮等生态农业、绿色农业、有机农业，促进全县旅游由景点游向乡村游辐射、由单一观光游向多元复合游拓展、由旅游产业向三次产业融合延伸。2014年，阳城县休闲农业与乡村旅游接待量突破200万人次，拉动社会投资8000多万元，带动每户农家乐年均增收3万元。2015年，阳城县荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。2016年，阳城县出台了《关于推进休闲农业与乡村旅游产业融合发展的实施意见》，休闲农业与乡村旅游成为县域经济发展的新引擎。

五、“互联网+”思维搭建全域旅游智慧平台

“互联网+”时代，阳城县全力推进全域旅游智慧平台建设，加快多个智慧旅游项目建设，实现各大景区WiFi、4G网络全覆盖，并结合“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，发展电子门票、在线预订及交易，视频、语音等线上旅游服务。大力推进全县旅游网站、微信公众平台、手机APP服务平台等应用系统建设，提供阳城旅游全程网络服务。积极推动农家乐网上咨询、预订、实时信息反馈及农村淘宝电商等网络化乡村旅游服务，以大众创业万众创新模式推动全域旅游智慧发展。

六、“悠然阳城”叫响全域旅游品牌形象

2014年，阳城县率先喊出“悠然阳城”的旅游品牌形象，一个以“悠然生活方式”为核心理念，融汇多元文化元素及多种休闲方式的地域旅游品牌形象正在演绎。为了叫响这一品牌，阳城县依托三大龙头景区造势，皇城相府加大“国家风景名胜区”建设力度，蟒河景区全力推进“国家5A级景区”创建，析城山景区加速推进基础设施建设。另外，利用网络媒体进行广泛宣传，以网站、微信公众平台，组织各景区到陕西等地举办旅游推介会，引进《白鹿原》等影视拍摄剧组等形式，多渠道扩大“悠然阳城”品牌影响力。目前，阳城县已先后荣膺“美丽中国”十佳旅游县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国旅游标准化试点县、中国最佳生态文化旅游名县”和“中国最美生态观光旅游名县”等多个称号。

2016年作为国家“十三五”计划开局之年，也是全域旅游开创之年。会议认为：阳城县旅游资源类型丰富且禀赋极高，皇城相府、蟒河、天官王府等知名龙头景区的带动效应强，具有发展全域旅游得天独厚的优势条件，全面推动“景点旅游”向“全域旅游”转变恰逢其时。县境范围内全域旅游空间格局基本铺开，旅游特色鲜明、旅游吸引力强、旅游产品类型丰富的全域旅游产业集群逐渐形成，创建国家全域旅游示范区的阶段性工作成果显著，并且符合阳城实际和国家相关政策，具有一定的示范性。通过本次会议，阳城县将全面围绕创建“国家全域旅游示范区”的八大核心验收指标，以建设“全国重要旅游目的地”为目标，着力实施“田园城市、美丽乡村、城乡一体、产城融合”战略，继续推动旅游产业特色化、旅游服务规范化、旅游管理体制创新化、旅游交通便利化、旅游公共服务体系健全化、旅游环境优质化建设，努力探索具有阳城特色的全域旅游跨越式发展新模式。