门头沟区雁翅镇“大村沟域”发展总体规划

规划范围：

本次规划的门头沟区雁翅镇“大村沟域”，位于雁翅镇北部山区，北至雁翅镇北边界，与河北镇边城相邻；南至109国道芹峪口交通枢纽南雁路方向的跃进村南界；西至斋堂镇界；东至雁翅镇淤白村西边界。规划面积约77.5平方公里。由南向北包括跃进、山神庙、大村、杨村、房良、马套6个村，沟域总面积约77.5平方公里。 

规划期限：

2011年——2020年

规划原则：

1、生态保护第一原则

    “大村沟域”位于门头沟区的西部生态涵养建设区雁翅镇北部深山区，该区域是门头沟区生态涵养的重点区域，主要承担生态涵养发展，服务新城建设的功能，主要发展方向是加强生态建设、强化生态涵养、发展生态产业。因此生态保护成为该沟域产业选择、项目引进、建设落地等的主要原则。

2、“三生”农业发展原则

都市农业是将农业的生产、生活、生态“三生”功能结合于一体的产业。“三生”农业表现为在经营上结合农业产销，农产品加工及游憩服务三级产业于一体，是农业生产主体及其环境与休闲游憩活动相结合的一种活动形态。“大村沟域”位于生态涵养发展的深山区，产业基础为农业，发展定位为都市农业发展沟域，因此“三生”农业成为该沟域综合发展的基本原则。

3、产业融合创新原则

产业融合是在经济全球化、高新技术迅速发展的大背景下，产业提高生产率和竞争力的一种发展模式和产业组织形式。以传统农业产业为基础的“大村沟域”，拥有首都北京雄厚的科技支撑和巨大的市场需求空间。为抓住新时期京郊发展的历史机遇，创造更具竞争力的发展业态，实现区域经济的高效循环，产业融合成为该沟域经济发展的必然选择。

4、村庄整合优化原则

中国近期正在广大农村推动村庄合并，“大村庄制”将成为中国未来政改的新目标。尽管以村庄整合为目的的“大村庄制”发展至现阶段，在不同地域产生了不同的反响。但长远而言，在适宜的地方实行村庄整合，能够实现治理农村人居环境、节约农村建设用地、集约村庄管理服务等全方面优化作用。“大村沟域”内的村庄整合，正是以优化区域资源及整体发展为前提的合理尝试。

5、区域联动互促原则

区域联动是指在一定地域范围内, 各地打破行政区划界限, 根据资源的内在关联性和地理空间的邻近性, 进行区域间联合与协作, 通过“市场共享”和“资源共享”, 以区域整体形象参与竞争, 进而增强区域整体吸引力,同时实现各分区的特色发展。“大村沟域”作为区域后起之秀，特别需要借助周边已具有一定基础的珍珠湖、镇边城和正在修复建设中的白瀑寺、九河湿地，以丰富区域产品，提高区域整体竞争力，实现“齿轮效应”和“区域共振”。

发展定位：

课题组在详细分析“大村沟域”发展背景、交通区位、发展现状的前提下，将“大村沟域”未来十年的发展定位为：北京郊区首个山区村庄整合示范地、门头沟区首个林业碳汇示范带、门头沟区北线旅游集散中心及山区休闲农业示范沟。以山区村庄整合为契机，实现“大村沟域”六个村庄的集约化发展；以林业碳汇发展为契机，实现“大村沟域”广大林地从生态获益到市场获益的完美转型；以京西旅游全面发展为契机，实现“大村沟域”旅游休闲产业的不断完善；以北京都市型现代农业发展为契机，实现“大村沟域”传统农业产业的转型升级。

规划分区：

“一城、两带、两区”（简称“122”）

“一  城”：  大村国际生态小城

“两  带”： “五村”农林产业带

“杨·房”林业碳汇示范带

 “两  区”： “南石洋”旅游休闲区

“山·跃”山地休闲度假区