规划范围：

旅游区位于湖北省赤壁市赤壁镇内，北至长江海事赤壁巡航救助基地，东至东风村，西至乌林长江沿线，南至沧胡、黄盖湖区域，总占地面积约为124.56平方公里。其中核心区包含原三国赤壁古战场景区以及古战场周边区域，占地面积约为1.59平方公里。辅助区涵盖赤壁镇城镇范围，面积约为3.77平方公里。

规划期限：

2011年—2020年，总计10年。

近期：2011年—2014年

中期：2015年—2017年

远期：2018年—2020年

规划原则：

（一）三国赤壁古战场旅游区与赤壁镇镇域经济发展相结合原则

2009年通过的《关于加快发展旅游业的意见》（国务院41号文）明确提出，把旅游业育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，充分体现了国家对旅游业的地位以及发展方向的重视。

2010年赤壁镇实现了全省“十大旅游名镇”的目标，这和三国赤壁古战场旅游区旅游发展密切相关，古战场景区是赤壁镇最具核心竞争力的旅游景区，位于赤壁镇城镇中心区域，景区发展带来的人气将同等程度的带动赤壁镇经济建设。旅游区的发展与城镇环境息息相关，相互作用。景区可借助区域环境得到提升，区域经济可获利于景区发展。赤壁镇城镇建设要和景区发展思路相结合，使城镇整体文化环境符合景区的历史文化状况，二者共赢发展。

三国赤壁古战场旅游区的发展建设和赤壁镇三次产业的融合发展，景区远期发展和赤壁镇工业以及农业制造业等结合，以旅游产业带动其他产业的发展，其他产业加强自身建设，反哺旅游业的良好发展。

（二）三国赤壁古战场旅游区与周边景区相结合原则

赤壁镇目前有国家4A级景区3处（三国赤壁古战场旅游区、陆水湖风景区、龙佑赤壁温泉度假区），3A级旅游景区2处（中华水浒城、玄素洞风景区），由于赤壁镇距离城市人口聚集区相对较远，而各个景区发展过程中自成孤岛，是整个赤壁镇的旅游产业没有形成明显的集群效应。

三国赤壁古战场旅游区是赤壁镇的核心景区，同时也在朝着赤壁市龙头景区的目标前进，所以古战场景区必须发挥带头作用，充分利用景区优势联合周边其他景区打造完整的旅游产品，使赤壁镇所有景区形成优势互补的效果，共同达到旅游产业升级的目的。

（三）文物保护与旅游开发相结合原则

三国赤壁古战场旅游区目前有省级文物保护单位3处（凤雏庵、翼江亭、武侯宫），国家级文物保护单位1处（赤壁摩崖石刻），文物保护单位是赤壁古战场景区历史的见证，同时也是三国赤壁古战场旅游区的核心竞争力，在旅游开发的过程中必须做好文物保护单位的文保规划。

旅游区开发过程中必须聘请专业的文物监理师。由景区开发相关部门和文物保护局参与划定施工区红线，严禁越线施工。不得将从风景区（文物绝对保护区）区穿越的道路作为施工运输路线以及货物运输路线。最终达到以文保单位吸引游客，以景区旅游开发促进文保的效果。

（四）旅游区总体规划与上位规划相结合原则

    《赤壁市旅游业“十二五”发展规划》明确提出“十二五”期间，赤壁市旅游业按产业园区的业态形式来开发建设。将整个赤壁市域旅游产业定位为“湖北赤壁三国文化旅游产业园”。重点建设以三国赤壁古战场、沧湖生态农业示范园、风情赤壁等景区为重要节点，以赤壁市旅游快速通道为景观轴线的古战场文化旅游新城；通过“开发三条大道、建设三大旅游区、打造三个旅游新城”，把市域范围内相关旅游节点连通贯穿，形成以三国赤壁古战场、陆水湖、龙佑温泉三大景区紧紧围绕赤壁市区，同时联动市域其他各景区的战略格局。

依托赤壁古战场，积极与周边区域（岳阳、九江）联动，开发沿长江三国水上旅游专线。以赤壁矶的摩崖石刻为前沿，以沧湖、松柏湖、黄盖湖、大罗湖为结点，沿东南向三国文化产业园拓展，围绕三国军事文化、三国智谋文化、三国人才文化等进行深度开发，使游客通过游览和参与活动，充分体验赤壁三国文化的博大精深和丰富多彩的魅力，树立赤壁在三国旅游线中的集大成之领先形象。

充分发挥我市三国赤壁古战场、黄盖湖、陆逊营寨等一批与三国紧密相关的旅游区（点）资源，重点打三国文化牌。以赤壁古战场为龙头，以赤壁三国文化产业园为核心，建设并开发一批与三国相关的军事与文化旅游产品。

上位规划是三国赤壁古战场旅游区旅游开发的政策依据，景区开发必须符合游客的需求，打造能够吸引游客的旅游产品，同时必须以上位规划对景区的定位为准则合理开发。

（五）市场营销与景区建设相结合原则

三国赤壁古战场核心区建设已经基本完成，但是赤壁古战场景区的知名度和“赤壁之战”历史典故的知名度不可同日而语，所以，三国赤壁古战场旅游区近期内如何通过市场营销将知名度和影响力扩大是首要任务。

赤壁挂战场景区是文化气息很强的景区，单纯的利用其他观光型自然景区的营销套路完全不可行，必须有自己的营销特色。本规划重点提出合理开发景区软件环境和营造软件文化氛围，让游客能够通过直观的故事观赏了解到景区的历史是很重要的一个方面。

（六）可持续发展原则

可持续发展理念是景区能够持续、稳定发展的根本。旅游区要长久经营和发展，必须树立可持续发展理念。在具体产品开发方面，要以资源节约、低碳、环保和可持续利用为前提，在景区的环境承载能力之内进行，保证不破坏景区生态环境和资源，使景区资源达到可持续利用。

景区可持续发展最重要的方式是控制景区的游客量，本规划通过定性和定量的方式科学的对三国赤壁古战场旅游区核心区的游客容量进行了预测，核心区在能够保证游客舒适度以及生态环境保育的情况下的游客饱和容量为65万左右，由于核心区文保单位的保护工作，不适合过分超负荷的使游客进入，在中远期随着景区辅助区和发展期的不断开发，也可以减缓核心区游客量压力。

（七）产业富民原则

旅游产业的发展必须依赖当地的经济大环境发展，三国赤壁古战场旅游区的良好发展必须依靠赤壁镇居民的支持和配合，所以景区发展首先必须保证赤壁镇居民的生活和经济状况的改善，使居民能自觉积极的参与到景区建设中来。

旅游区项目中文化产业、旅游产业与生态农业产业的结合将带动周边区域产业结构的优化升级，旅游区就业将缓解区域就业压力，拓宽居民收入渠道，改善人居环境，最终推动区域经济健康快速发展。

（八）高科技产品与旅游产品结合原则

旅游经济是一种休闲经济产业，同时也是眼球经济，旅游者希望能够带来心灵上的休闲体验，同时也希望带来视觉上的震撼力。

科技是时代进步的推动力，科技的应用已经渗透到了世界的各个角落、各种行业，旅游业发展的最高水平是使游客能够留下来，这样就要求有能够使游客留下来的产品，产品的升级是旅游发展过程中要不断发展的因素。全国各地的景区都在努力的改善自己的游览环境，然而在旅游者视觉出现疲劳的今天，他们已经不再满足于好看的生态环境，更希望能够看到新奇刺激的产品出现，于是，高新科技在旅游项目中的作用便凸现出来，国内目前利用高科技和旅游结合较好的有清明上河园——《大宋••东京梦华》实景演出，春秋淹城——九龙问鼎等高科技项目。

赤壁古战场旅游产品的打造必须和高科技的声光电等技术紧密结合，使游客不仅从文化感悟上，更能从视觉、听觉等方面感受到完美体验的效果。

（九）旅游产业与创意产业相结合

创意是旅游发展过程中实现质的飞跃的源泉，单一的景区开发模式使国内大部分的景区禁锢在一定的范围内无法突破，赤壁古战场旅游区规划必须坚持创意产业的入驻，保持景区的灵活性。例如，结合文化创意的手法，打造“赤壁梦幻乐园”，更能实现游客的互动参与性、体验性、娱乐性、刺激性。

定位解析：

旅游区 “以赤壁古战场遗址为根、以三国文化为魂、以生态资源为体”，规划设计“赤壁文化再现、高科技赤壁梦幻乐园、吴军水寨体验、圣火文化演绎、世界军事智慧主题感受、‘三国演义’时空再现、松柏湖养生养老度假、国公湖水韵吴乡俱乐部、休闲农业与高科技农业旅游以及赤壁风情小镇、赤柳新城等”，建设集“文化互动体验、风情娱乐休闲、会奖商务旅游、科普教育研究、养生养老度假、农业生态休闲等”于一体的“国内唯一、国际著名”的尚品综合文化与生态旅游聚集区。

发展目标：

（一）总体目标

1、发展战略：

“一个创建、两个龙头、三个提升、一个联盟、一个集团”简称“12311”战略。

“一个创建”：即“创建国家5A级旅游景区”；

“两个龙头”：即“赤壁市旅游产业龙头、中国三国文化旅游产业龙头”；

“三个提升”：即“从赤壁景区到赤壁旅游区的华丽转身、从赤壁大战到赤壁大赛的华丽转身、从赤壁农业镇到旅游经济特区镇的华丽转身”；

“一个联盟”：即成立“三国文化旅游产业联盟”；

“一个集团”：即成立“中国三国文化旅游（集团）股份公司”（上市公司）。

包括“旅游投资公司、景区管理公司、酒店管理公司、旅游社、文化演艺公司等”。

2、总体目标

通过一系列的措施，整合国际国内有效相关资源，进行大资本运作，形成三国文化旅游产业化聚集，使赤壁旅游区成为中国文化旅游精品景区、“国内唯一 国际著名”的世界文化旅游目的地之一，实现旅游产业与相关产业的融合发展，为区域经济快速腾飞做出积极的贡献。

（二）分期目标

1、近期目标

维调景区功能布局，激活相关建筑功能，创新演绎项目，增添互动体验产品，整治景区外部环境，加大营销宣传力度，提高管理水平，完善旅游服务体系，5年内成功晋升国家5A级旅游景区。

2、中远期目标

通过软硬结合、内外部联动、资本运营，形成竞争力强大、影响深远、个性鲜明的三国文化旅游产业集群，成为中国文化旅游精品景区，以及“国内唯一 国际著名”的世界文化旅游目的地之一。

总体布局：

依据景区规划范围内的现状以及拟建设项目的特点，将整个规划区共计124.56平方公里的地域分为核心区、辅助区、发展区三部分。其中核心区占地1.59平方公里、辅助区占地3.77平方公里、发展区占地119.2平方公里。

功能分区

(一)   核心区功能分区

核心区为旅游区重点建设区域，占地面积约为1.59平方公里。本规划将其分为两园六区，即旅游综合服务区、赤壁之战体验区、军事拓展训练区、三国文化演绎区、吴军水寨体验区、圣火文化园、赤壁梦幻乐园、吴韵社区。

如下图：

(二)   辅助区功能分区

辅助区位于核心区外围，占地面积约为3.77平方公里。覆盖赤壁镇城镇范围，划分为一镇三区，即赤壁风情小镇、旅游综合服务区、观光休闲农业区、滨水休闲区。如下图：

(一)   发展区功能分区

发展区占地面积约为119.2平方公里，划分为一廊一城两区四园四组团，即三国演义文化长廊、赤柳新城、滨水休闲区、休闲农业区、文化创意产业园、世界和谐文化主题公园、世界百大战役主题公园、周郎文化休闲园、松柏湖尚品休闲颐养组团、国公湖水韵吴乡体验组团、沧湖生态休闲农业组团、黄盖湖军事游乐组团。

如下图：