党的十九大报告指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”银杏田园综合体的建设是郯城县落实乡村振兴战略的重要抓手、着力点、支撑点，通过银杏田园综合体的建设，将推进郯城县乡村特色产业、文化旅游的发展，加快推进农业农村现代化。

山东省为全面贯彻党的十九大精神，加快推进新旧动能转换重大工程，制定《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》，奋力开创经济文化强省新局面。银杏田园综合体的建设为壮大培育农业农村发展新动能，改造提升传统动能提供机制创新和融合发展的新平台、新载体、新模式，助力山东省全面提升发展质量和效益。

指导思想：在习近平新时代中国特色社主义思想的指导下，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极深入贯彻落实乡村振兴战略，依据“2018年中央一号文件”、国家级田园综合体的创建要求、农业农村部、文化和旅游部等相关政策以及山东省田园综合体建设规范要求，促进农业供给侧结构性改革和城乡一体化，借助“田园综合体”的建设平台， 以国家级田园综合体、国家AAAAA级旅游景区、全国（银杏）科普教育示范基地、全国银杏乡村休闲康养基地为目标，全面整合银杏、田园、沂河、温泉、乡村、民俗、文化等资源，以“银杏之乡•幸福田园”的核心形象，通过七大主题功能分区及项目布局，集聚“银杏生态观光、银杏康养度假、创意农业休闲、银杏文化博览、产业融合示范”等多种功能，采用“政府+企业+村集体（农民合作社）+农户+基地”的运作模式，实现一产为核心、二产为支柱、三产为特色的产业融合发展目标，最终将规划区建设成为银杏产业兴盛、田园风光优美、产业结构和谐、居民生活幸福、配套设施齐全、银杏文化浓郁、品牌形象突出的“田在景中，景在田中”以银杏产业为导向的田景一体化田园综合体。

发展定位：银杏产业导向的田景一体化田园综合体

空间布局：一带、一镇、三组团

一带：沂河银杏风光休闲带

一镇：银杏温泉小镇（新村）

三组团：银杏美丽乡村组团（胜利）

        银杏生态农业观光组团（重坊）

        银杏产业融合组团（新村）