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李明德:区域旅游合作是为实现无障碍旅游

发布时间:2013-03-05 点击:16

    区域合作是当前中国旅游发展的一个大的趋势,当然,从全国的情况来看,有的地方搞的好一些,有的地方稍微弱一些。从环渤海地区来说,是最早提出区域旅游的概念的地区。1987年,北京旅游协会、天津旅游协会和河北旅游协会三家协会就发起了京津冀区域旅游合作会议。后来会议实行轮流做庄制,我们最早是在北京的密云,然后在天津的蓟县,然后又到了河北。一直坚持,最后发展诞生了如今的北方旅游交易会。

    从实质性的区域合作效果来说,南方地区进行的稍优于北方。北京大学的陈传康教授最早主张搞区域旅游,并且把这种概念研究丰富,陈教授提出了这个之后,并且力主成立全国区域旅游协会,除了地理、产业概念之外,还有行政概念。所以,需要各级政府的支持,由政府出面或者说由政府所领导的旅游产业最早进入,使这种区域旅游概念更加完善,当然,从线框来看南方推进这一理念作的比较好一些。

    我想研究区域旅游主要基于三个原因:第一、旅游是一种无边界行为。从传统概念上说,首先是地域化的区域,这是地理概念。行政化的区域,是管辖范围。但是对于旅游者来说,从来都是寻找目的地,寻找心目中向往的地方,。他们脑子里没有这种行政概念,但是在他实际操作中间必然会出现地理概念和行政概念。所以他希望这种行政、地理概念不要干扰他的旅游行为,使他能更方便、舒适能够达到他的目的。所以,研究区域旅游主要是为旅游者和市场创造一个自由的无边界的区域,满足其无边界旅游行为的需求。

    第二、产业概念。旅游作为一种产业,是由不同的产品通过投入和产出,通过旅游者的消费行为产生效益,对国家、对国民经济作出贡献。但是当前的产品,既然旅游是旅游者一种选择的结果,不是我们生拉硬套说你必须怎么样,所以,旅游者有选择的权利。于是在产品和产业之中,寻找自己最为理想的东西。这种理想的实现,就会促使我们的产业发展壮大。我们产业也需要旅游者的这种选择。但是,旅游者心目中的东西,永远是一种产业各种要素的集合体,而不是一种单项的。尽管它的目的好比是五台山,它的目的是五台山,但是他必须得坐车、需要导游,是一种产业要素的集合体。因此,搞区域合作是在更大范围内使产业要素更好地提供给旅游者。所以我们要搞区域旅游。这个事也是我们核心目的。我们是要在区域发展的过程中,在区域合作的过程中,使我们的产业更加健康、完善、壮大!

    第三、旅游者作为一种社会行为,为了使这种社会行为能够方便、舒适、使旅游者达到满意,就需要整个社会的管理部门,从政策的角度来使旅游者的行为能够达到它的总目的——舒适、安全、方便。实际是研究我们的政策如何使我们的产业够获得让游客满意的旅游行为。因此,我们也要搞这个合作。而且这种政策是在整个区域范围内,或者是说在更大的范围内使政策能够通达,使旅游者处处在整个行程过程中,从甲地到乙地都能感觉到很好。所以我们也要研究这个区域旅游。

    另外,从区域旅游是这样的角度,区域旅游最核心的东西是四个共享:(1)资源共享。区域合作以后,我们把区域划大了,纳入在区域范围内的资源就更为丰富、更为多彩。无论从自然山水还是从人文、文化,我们在更大范围之内,我们的资源更丰富了,这是毫无疑问。那么旅游者作为一种选择的主体,他要选择,他的对象也就更丰富了。而且这种丰富还会使我们从产业的角度,更容易进行整合、更容易出彩,出精彩的产品。

    (2)市场共享。旅游的最高的境界或者说我们产业的最高境界就是达到客源地跟目的地之间的对流。这是旅游产业发展的最高境界,而且这种对流是自然对流,不是强制性对流。很自然的人们首先想到的我们生活的客源地首先想到的目的地,最终在市场上实际上就实行了对流。我们区域旅游合作的应该说资源共享是个结果,但是这种结果是建立在市场共享基础上的,只有有了市场共享,才能产生资源共享。如果说我们区域旅游第一位的工作是什么?第一位就是要实现市场共享。有了市场,才有了产业,有了需求,我们才能够扩大供给。因此,市场共享是我们要竭尽全力进行努力的方向。特别是我们在市场共享上,我们旅行社是我们的先锋、先头部队。他们做的最好,而且他们最为关心的是这个。有时候,人们不大理解,说上海也没有故宫,也没有颐和园,怎么旅游搞得这么好?实际上上海就是站在区域旅游的这种概念之中,实现了和周边地区的市场共享。最终,达到资源共享的结果。所以,上海搞的也很好,它不一定非要有故宫。我们有了这么好的资源,北京是传统的旅游目的地,在市场共享的这种氛围之下,我相信会促进各地的旅游业的发展,所谓共享,是对流。

    (3)信息共享。就是在座的媒体,媒体作为信息最重要的载体。包括网络信息、报刊信息、电视这种媒体,都是信息最重要的载体。因为,旅游者在市场发生之前,对于旅游者来说,要精心地进行选择,选择的基础就是吸纳大量的信息。我们这种方案,比如,这个区域流一旦公布于众,一旦市场知道这个,我相信旅游者非常感兴趣,非常需要知道,都有哪些线路、合作方,他们非常希望知道。因此,无论是资源共享也好、市场共享也好,在他之前的就是信息共享。必须得有信息共享。就是我们要寻找一种什么方式,使信息是政府主导也好,是企业运作也好,我们总要把信息送到旅游者面前,让他来决策。旅游既然是一种权利,决策是旅游者的,让他决策、选择,越是自己选择对了,自己心情越愉快。

    (4)利益共享。任何合作都涉及到利益,没有一种合作不涉及到利益。我们的目标是双赢,是大家共同来抬轿子,唱一出戏。当然利益的问题比较复杂。利益是一种结果,也是事先的一种设想。事先的设想没有达到或者中间出了什么茬口,他就不满意,下次合作会不大容易。会出现这些事。因此,我想不管什么合作,当进入实质性合作的阶段,要把这些事情说清楚。但是我个人的想法,所谓的利益主要是企业利益。当然,各地从大的角度,从宏观的角度,也有各地方的利益,但是主要是参与合作的企业。

    为了大家区域旅游的繁荣,实现我们四个共享的目的,以及实现我们最初提出的三个出发点,有几件事情极为重要:

    第一,叫创意产品。这个是最为重要的!区域旅游,我们提出区域旅游的这种概念,人们从心理来说也有一种趋众、趋热的心理状态。当然旅游者翻开你的信息一看,这个没什么新鲜的,不是跟去年一样嘛。没有表现出新的内容、新的亮点,他会有点失望。因此,我觉得区域旅游我们应该力争创意新产品,尤其是线路产品。旅游产品,当然有个体存在,有线路存在,也有区域存在,旅游目的地表现形式也不一样,如果我们表现出一种区域状态,我们是9+10这种区域状态,我们最好以区域合作的形式出现新的创意产品。

    第二、协调政策。旅游过程大概我们的全部的难点也在于协调政策。就是南方讲的无障碍旅游。政策相通就无障碍了,甚至这种政策包括价格政策。如果我们把区域合作化作一种市场性的行为的话,我们甚至可以主张采取价格优惠,为了突出这个活动,可以采取优惠的形式。把它作为一种市场活动,甚至包括价格政策。我们的政策,我们主要最为关心的是四个政策:第一是交通政策。第二就是价格政策。第三是服务政策。第四是权益政策。就是权益保护的问题,得有地方说话。政策协调大概是区域合作能否坚持下来、能否长久地运行下去的关键之关键。有产品、有政策。
第三、企业为主,任何区域合作。如果不调动企业的积极性,或者说没有企业的积极性,任何区域合作不存在或者说不可能持久地存在。政府可以引导,但是真正起着中间作用的是企业,尤其是产品生产的企业,市场的企业,尤其是旅行社。当然景区、饭店都很重要。所以,企业应该在区域合作中扮演主体,扮演主要的角色。企业当然也有企业自己的利益,企业是有自己的利益的,企业不是无限牺牲的,不应该是这样,而是在合作的过程中,企业能够在这个过程中能够发展壮大。这是区域合作非常非常重要的。