都市农业

　　从传统向现代的“腾飞”

　　背景

　　《规划纲要》提出，要打造现代都市农业。加强农村基础设施建设，推进农业科技进步，促进农业转型升级，依据城市发展总体布局，有序发展高端精品农业、休闲观光农业、高效生态农业，建设与国家中心城市发展相协调、具有鲜明地域特色的现代都市农业。

　　未来沈阳的现代都市农业将是什么样子？记者走进沈阳部分现代农业产业园、采访了农业部门相关负责人和专家，展望沈阳现代都市农业的美好前景——

　　布局“一圈三带十线多点”

　　思路：政府扶持引导、社会资本投入、农民广泛参与、市场经济运作

　　市农委副主任张俊华告诉记者，要按照“政府扶持引导、社会资本投入、农民广泛参与、市场经济运作”的发展思路，大力发展以休闲农业为代表的现代都市农业。今年要以“三带”为依托，以项目为基点，全面推进休闲农业发展。在蒲河生态经济带上，预计建设16个休闲农业项目，资产总额22亿元，占地5万亩；在沈康高速现代农业示范带上，预计建设5个休闲农业项目，资产总额3.5亿元，占地3万亩；在都市农业示范带上，预计建设10个休闲农业项目，资产总额5.5亿元，占地1.5万亩。

　　从长远发展角度上看，沈阳市明确了休闲农业总体区域规划，科学布局，实施“一圈三带十线多点”的休闲农业发展战略。

　　“一圈”：在“一小时经济圈”内，形成东部生态农业观光、南部田园休闲采摘、北部乡村民俗文化、西部温泉度假体验的四大区域发展格局；

　　“三带”：以蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带和都市农业示范带为中心，向两侧平均拓展6-7公里的范围内，形成休闲农业产业示范带；

　　“十线”：以沈阳市区为中心，以休闲农业园区为节点，以特色民俗文化为引线，以休闲农业专业村为点缀，组合成10条富有地方特色的精品休闲农业观光线路；

　　“多点”：在全市行政规划区域内，重点培育辽中县世外桃源温泉度假小镇、东陵区怡冠休闲农业园区、苏家屯区马耳山乐农庄园等一批投资大、带动能力强的休闲农业项目，提升休闲农业整体水平。

　　建设沿四环都市农业示范区

　　思路：市委、市政府高度重视现代都市农业发展，连续出台扶持政策

　　沈阳市在2012年底启动了都市现代农业建设，特别是在今年农村工作会议上明确提出，加大都市农业带建设力度，围绕四环打造具有生产、生态、生活和示范与体验功能的都市农业示范区，满足城镇居民多层次、多角度的物质和精神文化需求。

　　今年，沈阳市出台了《沈阳市贯彻落实中央一号文件强农惠农若干政策》，文件明确了对发展都市农业的支持政策。市政府还起草了《沈阳市都市(休闲)农业示范园区项目验收及补助资金管理实施细则》，明确都市(休闲)农业示范园区补助标准及具体要求。

　　目前，沈阳市都市现代农业可初步划分为四种类型，分别是：休闲农业类、农业生产基地类、工厂化农业类、设施园艺类。2013年，全市新、扩建都市农业项目29个，其中，休闲农业类19个，农业生产基地类5个，工厂化农业3个，设施园艺类2个，计划总投资14.5亿元，规划占地面积6.59万亩。

　　今年6月，市政府又确定10个重点项目，其中，休闲农业4个，农业生产基地类2个、工厂化农业类2个、设施园艺类1个，计划投资7.6亿元，实施面积2.92万亩。

　　近日，在苏家屯区乐农庄园，我们目睹了都市休闲农业的建设热潮——十几栋高标准日光温室高高耸立，白色的玻璃大棚，在太阳的光照下，镶嵌上耀眼的银色……工地上，几十名工人正在紧张作业，数台工程机械有序施工，一座现代休闲农业园区已具雏形。

　　发展“休闲农业”潜力巨大

　　思路：沈阳市提出，现代都市农业要满足城镇居民多层次、多角度的物质和精神文化需求

　　在现代都市农业的大家族中，休闲农业占据着举足轻重的地位。目前，沈阳市休闲农业及乡村旅游景点发展迅速。截至2012年底，全市农家乐331家，休闲农庄(园区)33个。休闲农业从业人员11258人，带动农户10093户。休闲农业年接待309万人次，年营业收入4.7亿元。休闲农业占地面积5万亩，资产总额16.8亿元。

　　2012年，沈阳市的辽中县、苏家屯区和沈北新区被认定为辽宁省休闲农业与乡村旅游示范县，于洪区小韩村农业专业合作社被确认为辽宁省休闲农业与乡村旅游示范点，沈北新区紫烟薰衣草庄园被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

　　据农业专家介绍，沈阳市发展休闲农业具有三大优势，前景十分广阔：

　　1.区域架构具备雏形。以蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带、都市农业示范带为基本架构的三大产业带为发展休闲农业提供了良好的空间布局。

　　2.农业产业基础稳固。随着全市农业产业结构的不断调整优化，设施农业达到190万亩，高效特色农业达到327万亩，为发展休闲农业提供了坚实的产业基础。

　　3.消费市场潜力巨大。一是“有人”。沈阳市常住人口已达810万，现有城镇居民640万，客流来源充足。二是“有闲”。每年公共假期达到115天，休闲时间充裕。三是“有钱”。2012年，沈阳市城市居民人均可支配收入达到2.7万元，消费能力增强。

    (文章来源：沈阳网)