武汉市《研学旅行服务规范》发布 孩子集体出游有规可循

□ 程芙蓉

人间四月天，正是出游踏青、研学旅行的好时机，但一些学校尽管有出游的“心”，却没有出游的“胆”。这是因为许多学校害怕孩子们外出不安全。

在武汉，学校和家长的担忧，有望因地方规范的出台而得以化解——3月31日，武汉市《研学旅行服务规范》正式实施。按照这一规范，孩子们外出的车辆、饮食、住宿等方面的安全问题都将做到提前防范，这将有效降低研学旅游活动的风险。

破解研学旅行乱象

近年来，国务院先后出台了《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，教育部发布《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》并推出“蒲公英计划”，国家旅游局“515战略”提出“推进研学旅行全面开展”……这些政策中均提到，要大力开展研学旅行，鼓励孩子们走出课堂，走向大自然和社会，促进身心全面发展。

目前，我国市场上类似“研学旅行”的各类教育型旅行活动种类繁多，却没有统一的标准规范，导致产品质量参差不齐。不少机构打着“教育”的幌子，将学生们带到旅游景点，实质却仅仅停留在“到此一游”的层面，教育内涵和价值大大缺失，更有甚者，为了谋取眼前利益，不惜雇用“黑车”、降低餐饮质量、聘用无证“黑导”，连孩子们的人身安全都无法得到保障，这给研学活动带来了巨大隐患。

而由武汉市教育局主办、武汉大学旅行社承办的“跟着课本游中国”武汉市中小学生夏令营开展17年来，无一例安全责任事故，开创了夏令营的“武汉模式”。而保障武汉夏令营活动17年无安全责任事故的根本原因，就是武汉大学旅行社自创了一套夏令营的科学管理和安全防控办法。

为推广武汉大学旅行社在开展研学旅行方面的成功经验，2013年底，在武汉市教育局、武汉市旅游局的推动下，武汉大学旅行社与中南财大标准化专家共同着手制定了《研学旅行服务规范》。这项规范经反复推敲、多次修改，最终在2014年底定稿，并于今年3月31日通过专家评审，由武汉市质量技术监督局正式发布，正式成为地方标准。

细化研学旅行要求

那么《研学旅行服务规范》到底规范了什么?又如何保证有效降低学生们在研学过程中的种种风险呢?

参与《研学旅行服务规范》制订工作的中南财经政法大学副教授王季云介绍，这项规范规定了研学旅行服务的一系列要求，包括研学旅行的服务项目、服务提供方、服务岗位、服务人员、营地管理与营地设施、资源配置、应急与环保和安全规范等。

“学生集体外出研学旅行， 安全是重中之重。”王季云说，这项规范研学旅行过程中对安全防控、医、食、住、行以及研学教育服务等方面做了具体且严格的要求，比如承办境外研学活动的旅行社应具备4A或以上等级，必须有“国家旅游局许可经营出境旅游业务的资质”;活动承办方需设置“辅导员”“安全员”“修学导师”等保障学生安全、提供专业教育服务的专职岗位;研学旅行活动中不得使用挂靠车辆，单次行驶公里数应控制在300公里以内;离住宿营地30分钟车程内必须有医院或急救中心……

当然，研学旅行必须要有“研学”的实质内容。为此，《研学旅行服务规范》也作出了规定：研学教育应针对不同阶段学生的特点，提供有知识性、参与性、互动性、趣味性、创新性的体验教育服务;服务提供方应按照研学项目要求，在旅行前指导学生阅读书目(课程)，带着好奇心去游学;旅行中及时组织学生整理研学日记;旅行结束后应组织学生撰写研学报告、征文，整理摄影摄像作品，宜将学生作品整理成征文集、摄影展等，组织研学分享报告会等;应提供网络信息交流平台，方便家长、老师及时了解学生状况、相互沟通等。

有望升级为国家标准

该项“规范”出台后，对于广大学校、老师、家长和学生来说，到底有什么用?

“《研学旅行服务规范》不仅对其他从事研学活动的旅行社或教育机构有借鉴意义，而且对学校、家长，甚至孩子都有重要作用。”武汉大学旅行社总经理陈雪岚说，学校一旦有开展研学旅行的计划，只需对照规范来操作，无论是自行组织或是采购服务，都可做到“心中有数”。

陈雪岚表示，根据规范，学校在自行组织活动时，就知道如何选择交通工具、如何配备安全员、如何选择营地等，如同有了一本专业教科书在指导;如果学校是对外采购服务，则只要对照这个规范，要求供应方按标准一一落实，则可放心实施;对家长而言，就可以知道什么是研学旅行，知道孩子们在研学期间应该干什么，知道孩子外出时应该得到怎样的照顾;对孩子而言，这就是一本安全手册，孩子们可根据规范提示的相关内容，深入了解安全知识，不断提高自我防范意识。

据了解，武汉市教育部门已经将《研学旅行服务规范》发放到各区教育局和部分中小学。目前，已经有一些学校已经开始使用这一“规范”来选择提供研学旅行服务的合作商。

而继《研学旅行服务规范》成为武汉市地方技术规范之后，由武汉大学旅行社主笔起草的国家标准《研学旅游服务规范》日前也已在国家旅游局正式立项。这意味着，全国范围内的研学旅行规范也将在不久后面世。

本文来源：第一旅游网